黑龙江省人民检察院
北安市人民检察院努力答好扫黑除恶“检察考卷”
北安市人民检察院扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果
时间：2019-07-03
来源：扫黑办
作者：韩鹏
编辑：于晶娟
录入：牟卿
审核：解放
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2018年以来，北安市人民检察院坚持把扫黑除恶专项斗争作为维护国家长治久安和社会大局和谐稳定的重大政治任务来抓，充分发挥检察职能作用，坚决、准确、依法、统筹严惩刑事犯罪，有力打击震慑一批黑恶势力犯罪，从快捕快诉到依法严惩，从破网打伞到综合治理，交出了一份有高度、有力度、有热度的阶段性“成绩单”，持续推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。
按照上级院和北安市委的工作安排，我院深入领会扫黑除恶工作的政治意义、现实意义和历史意义，将思想和认识统一到中央的决策部署上来，迅速行动、积极工作，成立领导小组，制定工作方案，组建8个工作小组，从“人、财、物”各方面向扫黑除恶专项斗争工作倾斜，配优配强专项斗争的“软硬件”，为保障扫黑除恶专项斗争全面开展提供了坚实的政治保证和组织保障。通过召开党组会、全院干警大会、扫黑除恶领导小组工作例会、检察委员会会议等方式，对扫黑除恶工作及业务知识进行研究学习。通过经常性学习、统筹部署、严格督查、扎实整改等一系列举措，在全院干警中积极统一思想认识，共同描画扫黑除恶的最大同心圆。
为充分发挥入额领导干部带头办理重大疑难复杂案件示范引领作用，分别成立了以检察长、副检察长为组长的3个专办组。在办理郭某财等人“村霸”恶势力犯罪集团案件时，专办组组长、检察长于洋多次听取案件汇报，亲自指导办案，落实“双背书”制度，深挖背后可能存在的“保护伞”问题线索，一举铲除该恶势力犯罪集团。副检察长孙海军带队提前介入上级院交办的黑河地区首例刘某玉等19人涉黑案件，入驻公安机关专案组，充分发挥引导取证、审前过滤作用，做到了审查起诉“零退补”。以副检察长秦立忠为组长的8人专办组，提前介入黑河市公安局查办的车某军等48人涉黑犯罪集团案件，破解了侦查初期遇到的法律适用问题，为后续案件侦破奠定基础。
自去年中央部署扫黑除恶专项斗争以来，我院始终清醒认识和准确把握检察机关在扫黑除恶专项斗争的中间“哨位”，加强对黑恶势力犯罪案件的立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼活动的法律监督，进一步强化证据审查把关，进一步强化深挖彻查、“打伞破网”、“打财断血”，全力支持公安机关打出声势，全力支持审判机关依法审判，全力支持纪委监委查腐拔伞。
截至7月3日，依法办理2件涉黑案件、3件涉恶案件，涉案嫌疑人95人；批准逮捕31名涉黑恶成员，提起公诉27名涉黑恶成员；移送涉黑恶线索5条，发现并移送“保护伞”线索3件19条；针对行业监管漏洞发出检察建议3份；追诉漏犯1人，追诉漏罪7件，追诉遗漏犯罪事实3起，提出抗诉1件。这一项项数据，既展示了我院扫黑除恶专项斗争的阶段性战果，更彰显了检察机关对于打赢扫黑除恶这场攻坚战的决心与信心。
目前，我院以中央督导工作为契机，以正在开展的专项斗争“百日攻坚战”为载体，持续加大打击力度，一批黑恶势力被依法从严从快批捕起诉审判：被告人郭某财等17人恶势力犯罪集团被判处有期徒刑18年至1年不等，将被告人刘某玉等19人涉黑团伙以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等8个罪名提起公诉、开庭审理，对犯罪嫌疑人车某军等人涉黑犯罪集团又批捕12人......我院正举全院之力投入到扫黑除恶专项斗争中，以更大更强的战果，推动“四个一批”工作要求全面落实。
专项斗争开展以来，我院积极统筹上下、左右、内外多方面力量，努力促成全面联动，有利推进我市专项斗争向纵深发展。
1、加强上下一体联动
对于黑河市院挂牌督办的涉黑恶案件，我院严格按照程序依法办理，在重要办案环节及时向黑河市院和北安市委政法委请示汇报，以更好统一标准，依法严格办理。坚持以督促改、以改强基，认真抓好省、市调研督导发现反馈问题的整改落实，常态化开展全面自查自纠，真正把督促整改的过程转化为补短板、重自强、谋发展的过程。
2、加强内部组织协调
我院扫黑除恶领导小组积极调动各部门参与专项斗争，吸收侦监、公诉、监所、控申、未检、案管、办公室等部门负责人为领导小组成员，多次集中研究重大疑难案件，制定黑恶犯罪线索移送、提前介入侦查引导取证、黑恶案件质量评查、黑恶案件线索衔接等制度办法，集思广益，群策群力，形成专项斗争组织领导“一盘棋”。
3、加强外部协同作战
我院与公安、法院和司法行政机关紧密配合，充分运用联席会议、会签文件、案件会商等方式，及时研究解决专项斗争中遇到的突出问题和疑难、复杂案件，统一标准、促进共识，提升工作质效。积极参与全市行政执法部门和公安司法机关联席会议，联合制发《北安市委政法委员会、北安市人民检察院、北安市公安局、各行政执法机关关于移送涉嫌黑恶势力犯罪案件信息通报制度》。主动提前介入侦查引导取证案件5件，如提前介入一起马某等四人非法高利放贷、暴力催账犯罪团伙案时，为公安机关指明侦查方向，指派资深检察官一线参与办案，以涉嫌寻衅滋事罪顺利批捕犯罪嫌疑人，在上级部门的精准指导下，将该案定性为恶势力犯罪团伙，为北安市公安局在这一领域办案打开了突破口，坚定了下步侦破此类案件信心。
我院积极营造良好宣传氛围，结合下乡扶贫、法治宣传、党建活动等形式开展扫黑除恶宣传活动。依托“两微一端”、互联网等平台推送宣传信息、典型案例30余篇，编发工作信息简报、专报10余期；深入开展进农村、进社区、进学校宣传活动，发放扫黑除恶宣传资料6000余份，现场解答群众提出的问题30余个，召开新闻发布会，及时通报阶段性工作情况，面向公众征集扫黑除恶线索，全面凝聚起打赢扫黑除恶攻坚战的强大力量。
“防范胜于打击。”通过办理“村霸”恶势力涉农犯罪案件，我院深入分析了农村土地承包流转领域的管理漏洞，向北安市杨家乡党委政府发出检察建议，有效帮助行业主管部门健全了机制，堵塞了漏洞。
2019年是扫黑除恶专项斗争的集中攻坚阶段，时间更加紧迫，任务更加艰巨，我院将进一步坚定信心决心，科学谋划、精心组织、精准发力、持续深化，以更强的政治自觉、更大的部署力度、更实的民生温度，不断保持对黑恶势力的高压态势，持续掀起扫黑除恶的强大攻势，将扫黑除恶专项斗争不断引向深入，坚决打赢这场人民战争！
凝神聚力，统一思想共识
为充分发挥入额领导干部带头办理重大疑难复杂案件示范引领作用，分别成立了以检察长、副检察长为组长的3个专办组。在办理郭某财等人“村霸”恶势力犯罪集团案件时，专办组组长、检察长于洋多次听取案件汇报，亲自指导办案，落实“双背书”制度，深挖背后可能存在的“保护伞”问题线索，一举铲除该恶势力犯罪集团。副检察长孙海军带队提前介入上级院交办的黑河地区首例刘某玉等19人涉黑案件，入驻公安机关专案组，充分发挥引导取证、审前过滤作用，做到了审查起诉“零退补”。以副检察长秦立忠为组长的8人专办组，提前介入黑河市公安局查办的车某军等48人涉黑犯罪集团案件，破解了侦查初期遇到的法律适用问题，为后续案件侦破奠定基础。
利剑出鞘，坚决扫黑除恶
自去年中央部署扫黑除恶专项斗争以来，我院始终清醒认识和准确把握检察机关在扫黑除恶专项斗争的中间“哨位”，加强对黑恶势力犯罪案件的立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼活动的法律监督，进一步强化证据审查把关，进一步强化深挖彻查、“打伞破网”、“打财断血”，全力支持公安机关打出声势，全力支持审判机关依法审判，全力支持纪委监委查腐拔伞。
截至7月3日，依法办理2件涉黑案件、3件涉恶案件，涉案嫌疑人95人；批准逮捕31名涉黑恶成员，提起公诉27名涉黑恶成员；移送涉黑恶线索5条，发现并移送“保护伞”线索3件19条；针对行业监管漏洞发出检察建议3份；追诉漏犯1人，追诉漏罪7件，追诉遗漏犯罪事实3起，提出抗诉1件。这一项项数据，既展示了我院扫黑除恶专项斗争的阶段性战果，更彰显了检察机关对于打赢扫黑除恶这场攻坚战的决心与信心。
目前，我院以中央督导工作为契机，以正在开展的专项斗争“百日攻坚战”为载体，持续加大打击力度，一批黑恶势力被依法从严从快批捕起诉审判：被告人郭某财等17人恶势力犯罪集团被判处有期徒刑18年至1年不等，将被告人刘某玉等19人涉黑团伙以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等8个罪名提起公诉、开庭审理，对犯罪嫌疑人车某军等人涉黑犯罪集团又批捕12人......我院正举全院之力投入到扫黑除恶专项斗争中，以更大更强的战果，推动“四个一批”工作要求全面落实。
握指成拳，聚焦工作合力
专项斗争开展以来，我院积极统筹上下、左右、内外多方面力量，努力促成全面联动，有利推进我市专项斗争向纵深发展。
1、加强上下一体联动
对于黑河市院挂牌督办的涉黑恶案件，我院严格按照程序依法办理，在重要办案环节及时向黑河市院和北安市委政法委请示汇报，以更好统一标准，依法严格办理。坚持以督促改、以改强基，认真抓好省、市调研督导发现反馈问题的整改落实，常态化开展全面自查自纠，真正把督促整改的过程转化为补短板、重自强、谋发展的过程。
2、加强内部组织协调
我院扫黑除恶领导小组积极调动各部门参与专项斗争，吸收侦监、公诉、监所、控申、未检、案管、办公室等部门负责人为领导小组成员，多次集中研究重大疑难案件，制定黑恶犯罪线索移送、提前介入侦查引导取证、黑恶案件质量评查、黑恶案件线索衔接等制度办法，集思广益，群策群力，形成专项斗争组织领导“一盘棋”。
3、加强外部协同作战
我院与公安、法院和司法行政机关紧密配合，充分运用联席会议、会签文件、案件会商等方式，及时研究解决专项斗争中遇到的突出问题和疑难、复杂案件，统一标准、促进共识，提升工作质效。积极参与全市行政执法部门和公安司法机关联席会议，联合制发《北安市委政法委员会、北安市人民检察院、北安市公安局、各行政执法机关关于移送涉嫌黑恶势力犯罪案件信息通报制度》。主动提前介入侦查引导取证案件5件，如提前介入一起马某等四人非法高利放贷、暴力催账犯罪团伙案时，为公安机关指明侦查方向，指派资深检察官一线参与办案，以涉嫌寻衅滋事罪顺利批捕犯罪嫌疑人，在上级部门的精准指导下，将该案定性为恶势力犯罪团伙，为北安市公安局在这一领域办案打开了突破口，坚定了下步侦破此类案件信心。
主动作为，贡献检察力量
我院积极营造良好宣传氛围，结合下乡扶贫、法治宣传、党建活动等形式开展扫黑除恶宣传活动。依托“两微一端”、互联网等平台推送宣传信息、典型案例30余篇，编发工作信息简报、专报10余期；深入开展进农村、进社区、进学校宣传活动，发放扫黑除恶宣传资料6000余份，现场解答群众提出的问题30余个，召开新闻发布会，及时通报阶段性工作情况，面向公众征集扫黑除恶线索，全面凝聚起打赢扫黑除恶攻坚战的强大力量。
“防范胜于打击。”通过办理“村霸”恶势力涉农犯罪案件，我院深入分析了农村土地承包流转领域的管理漏洞，向北安市杨家乡党委政府发出检察建议，有效帮助行业主管部门健全了机制，堵塞了漏洞。
2019年是扫黑除恶专项斗争的集中攻坚阶段，时间更加紧迫，任务更加艰巨，我院将进一步坚定信心决心，科学谋划、精心组织、精准发力、持续深化，以更强的政治自觉、更大的部署力度、更实的民生温度，不断保持对黑恶势力的高压态势，持续掀起扫黑除恶的强大攻势，将扫黑除恶专项斗争不断引向深入，坚决打赢这场人民战争！
